区十届人大六次

会议文件（十九）

鹰潭市月湖区人民检察院工作报告

——2025年1月9日在月湖区第十届

人民代表大会第六次会议上

区人民检察院检察长 王 冠

各位代表：

现在，我代表区检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，区检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，深入贯彻落实党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕月湖经济社会发展大局，突出“高质效办好每一个案件”主线，持续在运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生上贡献检察力量，服务保障月湖经济社会高质量发展。一年来，先后荣获江西省三八红旗集体、全市“四强”党支部、全市“八五”普法中期先进单位等称号，5个集体、32人次受到区级以上表彰奖励。

一、坚持同心同向，以高质效检察履职服务发展大局

从政治上着眼、从法治上着力，以法治之力护航全区经济社会高质量发展。

全力保障社会大局稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续深化平安月湖、法治月湖建设，批捕317人，起诉672人。准确把握宽严相济刑事政策，减少矛盾对抗、促进社会和谐稳定，全年对409件636人适用认罪认罚从宽制度。认真落实《反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶斗争，批捕涉恶犯罪1人，起诉涉恶犯罪4人。认真履行反腐败斗争职责，加强同区纪委监委协作配合，一体推进打击职务犯罪，起诉11件13人。积极参与“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，起诉涉电信网络及关联犯罪47件122人。严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，起诉15人。依法对社会高度关注的吴奇峰等6人非法吸收公众存款案提起公诉。出庭支持公诉张明、李志龙等11人集资诈骗、非法吸收公众存款、行贿案。

主动服务优化营商环境。严厉打击侵害企业犯罪，起诉破坏市场经济秩序犯罪104人，为企业追赃挽损1520余万元。做优知识产权司法保护，起诉侵犯知识产权犯罪48人，办理的打击跨省制售假冒“茅台酒”系列案入选省检察院《优化法治化营商环境工作专刊》典型案例。坚持惩治犯罪与保护并重，持续落实开展对涉企人员捕后羁押必要性审查，对5人依法变更强制措施，依法起诉9人。加大对民营企业关键岗位人员侵害企业利益犯罪的惩治力度，批捕民企人员侵害企业利益犯罪1人、起诉8人。开展“空壳公司”专项治理行动，对刑事案件发现的13家“空壳公司”实施犯罪的线索，移送市场监管部门依法处理。强化对涉企案件监督，开展涉企“挂案”清理专项行动，监督撤案1件，监督纠正违法扣押企业财物2件次，涉及金额80余万元。

深度参与社会综合治理。探索“不起诉+社会公益”服务机制，将社会志愿服务实质性纳入适用认罪认罚从宽考量因素，38名犯罪嫌疑人参加志愿服务并通过考察。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实院领导接访、带案下访和包案办理“六类”信访案件制度，办理群众来信来访35件，100%实现“7日内程序性回复、3个月内实体答复”，确保群众信访“件件有回复”。针对公共交通安全、新型毒品犯罪预防等社会治理难点，向有关部门制发社会治理类检察建议7份，推动强化行业治理。强化法治宣传，通过送法进校园、“普法超市”进社区等形式，开展以防欺凌、国家安全教育、民法典等系列主题的法治宣讲20余场，发放法治宣传册1000余本，覆盖人数5000余人。制作的2部防范电信网络诈骗普法视频被评为“法润赣鄱 清朗江西”2024年网络普法优秀短视频。

二、坚持做优做强，以高质效法律监督维护公平正义

以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，在促进公平正义中担当作为。

刑事检察增效提升。依法严惩严重侵害人民群众人身、财产安全犯罪，对故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪批捕25人，起诉40人。严厉打击“黄赌毒”犯罪，批捕67人，起诉180人。强化诉前主导和审前过滤作用，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批捕98人，对犯罪情节轻微的不起诉108人。全面准确把握最高检“三个体系”，依法规范准确适用刑法第十三条“但书”条款，作出法定不起诉7件7人，监督撤案3件。充分发挥侦协办作用，综合运用案件会商机制，实质性提前介入刑事案件122件，对疑难复杂案件、性侵未成年人案件提前介入全覆盖。持续强化刑事执行监督，开展巡回检察专项行动，对涉财产刑、暂予监外执行等违法情形，制发纠正违法通知书31份。

民事行政检察力度增强。加强对民事生效裁判、民事审判和民事执行活动全流程监督，办理各类民事监督案件9件,制发检察建议6份。围绕虚假诉讼案件易发高发领域一体履职，办理虚假诉讼生效裁判监督案件1件。持续强化对农民工、困境儿童等特殊群体合法权益保护，办理民事支持起诉案件51件，促成和解47件。持续发挥行政检察“一手托两家”的监督职能，扎实推进深层次违法行为监督，办理行政审判活动违法监督和行政非诉执行活动监督案件3件，制发检察建议3份。强化行刑反向衔接，办理行刑反向衔接案件134件，制发检察意见书92份，促推行政机关对101人作出行政处罚并执行到位。充分发挥法检协作、府检联动机制，着力推动行政争议实质性化解，化解行政争议5件。

公益诉讼检察精准规范。综合运用磋商、公益诉讼检察建议等方式，立案办理公益诉讼案件47件，督促行政机关自我纠错、依法履职。积极拓展文物遗址保护领域，立案办理2件文物遗址保护领域案件。扎实开展消防安全领域专项监督，推动相关职能部门排查并销号整改“飞线充电”等2300余个消防安全隐患。针对农产品生产企业随意丢弃废旧地膜、肥料包装等农膜污染问题，依法督促相关主管部门进行整改，推动建立农膜回收点1个，回收废弃农膜4吨。紧扣“守牢生态安全底线”主题，持续开展“公益诉讼江西行”活动，立案办理生态环境与资源保护领域案件17件，其中针对信江支流白露河露天堆放砂石、水泥和违规搭建活动板房等问题，立案办理10件，磋商结案4件，制发检察建议6件，起诉1件。

三、坚持人民至上，以高质效检察履职践行责任担当

紧紧围绕落实以人民为中心的发展理念，聚焦民心所向、民生所急，用情纾解群众急难愁盼。

聚焦重点领域护民利。扎实开展“检护民生”专项行动，更加突出重点领域保障水平。全力保障金融安全，起诉金融犯罪9人，办理民事生效裁判监督和民事审判违法监督案件2件，制发检察建议2份。强化社保领域检察监督，实质性化解工伤保险领域行政争议案件3件，办理工伤保险待遇纠纷支持仲裁案件5件，联合区仲裁委促成企业同劳动者达成和解，帮助劳动者获得工伤赔偿30余万元。开展打击食药安全领域违法犯罪专项行动，起诉食药领域犯罪5件5人，对其中一起妨害药品管理案件同步提起刑事附带民事公益诉讼，依法提出5倍惩罚性赔偿,获法院支持。

聚焦重点人群暖民心。全方位统筹，深化农民工、妇女、残疾人、老年人等特殊群体权益保障。开展建设工程领域根治欠薪专项工作，探索“提前介入+诉前化解+监督并重”工作模式，帮助30余个建设工程项目工地128名农民工获得劳动报酬72万余元，督促存在欠薪隐患的5家企业及时发放劳动报酬。严厉打击侵害老年人、妇女等合法权益犯罪行为，起诉侵害老年人、妇女权益犯罪108件129人，发放司法救助金5万元。聚焦妇女特别权益保障，办理的女职工劳动特别权益行政公益诉讼案被最高检八厅评为典型案例。切实保障残疾人合法权益，办理无障碍通道建设公益诉讼案件1件。办理的便民服务中心无障碍设施建设公益诉讼系列专项监督案入选司法行政（法律服务）以案释法案例库。

未成年人保护有力有为。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”理念,“护燕”未检工作室入选为第一批省检察院重点培育工作品牌，严惩侵害未成年人权益的犯罪行为，起诉25人，其中，起诉性侵未成年人犯罪13人。积极开展未成年被害人“一站式”救助，为25人次提供心理疏导，向13名未成年人发放司法救助金17.7万元，办理民事支持起诉撤销监护权案件1件。持续落实涉罪未成年人分级干预，对主观恶性大、危害后果重的未成年人批捕5人，起诉27人；对犯罪情节轻微的未成年人不诉16人。创新“检察+企业+社会力量”观护帮教体系，联合企业共建观护基地，11名涉案未成年人进入基地接受帮教，相关经验做法被江西省委改革办推介。联合心理咨询师、社工等对涉罪未成年人开展家庭教育指导等跟踪帮教62次。深化综合履职促推社会治理，针对未成年人禁入的场所违规接待未成年人等情形，办理公益诉讼案件6件。

四、坚持从严从紧，以高质效自身建设锻造检察铁军

以党纪学习教育为抓手，毫不动摇将坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最鲜明政治底色。

坚持以政治建设铸魂。持之以恒强化政治理论学习，严格落实党组会“第一议题”制度，党组会集中学习20次，理论中心组学习11次。扎实开展党纪学习教育，依托“三会一课”、主题党日等载体，全面系统学习《条例》。严格落实重大事项请示报告制度，主动向区委、市检察院和区委政法委请示报告重大事项27次。严格履行意识形态工作责任制，“两微一端”发布宣传稿件200余篇，在省级以上媒体上稿50余篇。2024年，先后荣获学习强国江西平台“优秀学用推广组织”、全市优秀女职工阅读组织。

坚持以育才建设固本。持续开展检委会“微课堂”、检察官联席会案例学习研讨，主动邀请业务骨干就办案实务、理论调研、信息写作等内容进行3次专题授课。围绕补齐业务素能短板，常态化组织开展业务培训、专题练兵、诉辩赛、模拟庭审等活动，全方位提升干警业务素能。建立青年干警后备库，优化队伍年龄、能力结构，先后有5名优秀年轻干警走上中层岗位。1份检察建议被评为全省优秀检察建议，1件案件入选最高检公益诉讼典型案例，涌现出全省检察机关控告申诉检察业务竞赛标兵、全省打击治理洗钱违法犯罪成绩突出个人、全市政法系统先进个人等一批先进人物。

坚持以作风建设塑形。持续巩固队伍教育整顿成果，组织全院干警填报廉政档案和检察人员个人有关事项报告表，开展失信被执行、酒驾醉驾、出入境等情况专项核查。将作风建设要求与履职办案有机融合，建立近2年存在的3大类9个作风突出问题整改清单，制定17条针对性整改措施，促进作风转变。对7名新任职、晋级干警开展集体廉政谈话，拧紧思想“发条”。

各位代表，2024年,月湖检察工作取得的成绩是区委和市检察院坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区检察院全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足，主要表现为：一是服务保障高质量发展的精准度、实效性仍需提升，助力社会治理体系和治理能力现代化作用发挥不够充分。二是法律监督工作仍需固强补弱，“四大检察”全面协调充分发展还有短板，“精品意识”不强。三是队伍管理水平仍需提高，管理理念有待转变，方式方法有待改进。

2025年主要工作安排

2025年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平法治思想，聚焦”走在前、勇争先、善作为”的目标要求，把“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，贯穿于“四大检察”履职办案全过程、各环节。

一是聚焦忠诚，更加坚定拥护党的绝对领导。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实大检察官研讨班精神，坚决把贯彻执行党中央决策部署和履行法律监督职责结合起来，以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，把党的绝对领导落实到具体的检察工作中。

二是聚焦实效，更加精细护航全区稳定发展。加强法治化营商环境建设，依法平等保护各类市场主体。加大民生领域司法保障力度，守护人民群众生命财产安全。加强未检工作室升级改造，强化“护小燕”云平台应用，提升未检办案效果。持续践行司法为民，做好为民实事，不断提升服务保障水平。

三是聚焦品质，更加高效推动法律监督工作。准确把握最高检提出的“三个体系”，持续做优做强刑事检察工作。持续加大民事检察办案力度，有序推进行政违法行为监督，扎实推进行刑反向衔接，着力提升公益诉讼检察精准性、规范性，助力更高水平社会治理。

四是聚焦素能，更加稳固确保检察发展根基。加强检察权运行内部制约监督体系建设，以自身高质量发展筑牢检察工作高质量发展基础。持续优化人才培养模式，通过岗位大练兵、业务竞赛，提升干警能力素质。深化党建与业务融合发展，持续抓好落实“四强党支部”建设。

各位代表,新的一年，区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，全面深入贯彻本次会议精神，踔厉奋发，勇毅前行，推动月湖检察事业再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化月湖篇章贡献检察力量！