区十届人大三次

会议文件（十八）

鹰潭市月湖区人民检察院工作报告

——2023年2月2日在月湖区第十届

人民代表大会第三次会议上

区人民检察院检察长 王冠

各位代表：

现在，我代表鹰潭市月湖区人民检察院向大会报告全区检察工作，请予审议，并请列席和旁听的同志提出意见。

2022年，鹰潭市月湖区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会、二十大和二十届一中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕大局、聚焦民生、忠诚履职、公正司法，各项工作取得新发展。

一、旗帜鲜明讲政治、顾大局，全面展现检察使命担当

始终牢记检察机关的政治属性，把检察工作放到全区经济社会发展的大局中谋划推进，努力在深度融合中更好地为大局服务、为人民司法。

严厉打击刑事犯罪，维护社会安全稳定。围绕平安月湖建设，持续保持对严重刑事犯罪的高压震慑态势，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人128人，起诉536人。依法惩治故意杀人、强奸等恶性刑事犯罪，起诉14人，提升群众安全感。严厉打击涉黄赌毒犯罪，起诉92人，维护社会治安稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪嫌疑人3人，对涉黑恶案件每案提前介入。纵深推进扫黑除恶综合治理，制发检察建议9份，持续深化十大重点行业领域专项整治工作。

服务保障企业发展，优化法治营商环境。强化对侵害企业权益犯罪的打击力度，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪52人。努力推动追赃挽损，全年共帮助挽回经济损失70余万元。提供优质高效精准服务,即时办结企业诉求24件，为企业纾困解难。开展检察官专业“问诊”，送法进企业24次，为企业排查经营风险。集中管辖全市知识产权检察案件，成立“四检合一”的知识产权综合履职办案团队，成立全省首个驻眼镜行业协会知识产权服务联络点，强化知识产权综合保护，护航产业创新发展。办理的倪某某等15人销售假冒注册商标的商品案，对各被告人提出适用从业禁止令、在全国发行的知名媒体公开登报道歉，开启刑事诉讼+公益诉讼知识产权综合保护新模式。

防范化解社会矛盾，推动市域社会治理现代化。做好“送上门来的群众工作”，共受理群众来信来访27件50余人次，做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”两个100%，让群众来信来访件件有回复。全面推开检察听证，组建全市首个检察听证员库，聘任45名听证员，统筹推进释法说理、矛盾处理，推动既解“法结”，又解“心结”。依法向有关部门制发社会治理类检察建议13份，推动相关部门建章立制3份。扎实开展司法救助，全年共办理司法救助案件82件，发放司法救助金40.4万元，让群众感受到司法温度。深入乡村、社区开展法治宣传活动150余次，发放民法典及防范非法集资、电信网络诈骗等普法宣传资料千余份，提升广大群众法治意识。

“疫”路携手共克时艰，积极投身疫情防控。疫情防控期间，严格落实联防联控责任，派出干警1200余人次深入挂点社区参与防疫宣传、入户排查、核酸采集和值班值守等工作，坚守在疫情防控一线，以实际行动践行初心使命。全力配合区委区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，开展涉企案件上门公开听证3件次。积极探索办案新模式，借助信息化科技手段助推检察办案“加速度”，通过远程视频“云办案”办理案件，实现防疫、办案两不误。

二、全心全意惠民生、强履职，充分彰显检察为民情怀

恪守司法为民初心，进一步强化检察履职，为人民群众提供更优质的法治产品，让人民群众充分感受到司法温暖。

全力办好民生福祉案件。守护百姓“舌尖上”的安全，与相关职能部门会签协作机制，督促行政执法部门依法履职，形成食品安全的“保护盾”。守护百姓“钱袋子”的安全，从严打击“两卡”犯罪活动，批准逮捕电信网络犯罪12人，提起公诉86人，斩断贩卖“两卡”黑灰产业链。维护特殊人群出行安全，邀请区人大代表、政协委员，携手区残联及相关街道（镇）开展无障碍环境建设专项监督，共创有爱“无碍”社会环境。用心用情守护“夕阳红”，共办理养老诈骗案件5件，起诉7人，追赃挽损20余万元。

全力助推生态文明建设。聚焦农村水源污染和村企污水排放，督促相关部门对辖区生产生活污水开展排查整治。办理的治理企业排污行政公益诉讼案被最高检评为“千案展示”典型案例。探索“河长+检察长”治水新模式，联合区河长办建立联动工作机制，对河道沿岸违法建筑进行专项整治，保护河湖生态环境及行洪安全。建立“林长+检察长”护林新体系，联合区林长办建立联动工作机制，积极开展对古树资源保护公益诉讼工作，让古树“老有所依”。

全力强化未成年人综合保护。严厉打击侵害未成年人权益行为，起诉故意杀人、性侵未成年人等案件15件21人，办理了经最高检核准追诉的低龄未成年人刘某某故意杀人案等一批在社会上有影响的案件。联合公安、教育等部门推进未成年人“一站式”救助。办理的全省首例支持起诉精神损害赔偿案件被江西省人民检察院评为参考性案例。联合区妇联等九家单位设立“护燕”家庭教育指导站，研发家庭教育指导“护小燕”云平台，链接社会力量，让家庭教育指导服务从案内走向案外。以全省首例《督促监护令》为原型拍摄的视频短片《少年，愿你向阳而生》被江西省人民检察院评为二等奖。做实未成年人法治教育，走进市妇联“向阳花”直播课堂、团市委“奋斗吧，青春”电视广播直播间，开展“护燕线上法治课堂”，为全市中小学生及家长讲授法律知识，累计观看点击率达7.6万人次。

三、持续发力强监督、提质效，着力提升检察治理效能

立足检察职能，坚持法律监督系统观念，构筑内部协同、外部联动、内外一体的法律监督工作体系，努力提升检察治理效能。

刑事检察做优做强。全面提升办案质效，减轻当事人诉累，刑事“案-件比”1：1.0132。积极推进适用认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚从宽605件749人，提出量刑建议444人，法院采纳率100%。落实恢复性司法理念，促成刑事和解 18件 23人，有效恢复社会关系。围绕反腐败工作大局，加强监检衔接，决定逮捕4人，起诉4人。

刑事诉讼监督提质增效。全域建立侦查监督与协作配合办公室，深化检警协作，全年监督立案3件，监督撤案1件，追诉14人，召开检警联席会议5次，同堂培训4次，案件会商50余次，实现检察机关法律监督端口前移。开展刑事审判活动监督，提请抗诉案件1件，检察长列席法院审判委员会2次。强化刑事执行监督，深入开展社区矫正检察，制发《纠正违法通知书》24份。

民事行政检察稳中有进。主动作为，构建全方位、多维度、深层次的民事行政检察工作格局，共办理民事行政检察案件33件。其中办理民事支持起诉案件22件，发出支持起诉书6份，诉前化解16件，帮助16名农民工拿到劳动报酬11万余元，让农民工不再“忧薪”。办理生效裁判、审判程序、执行监督案件7件，发出检察建议6份，均回复并采纳。促进执行和解1件，推动当事人握手言和。办理行政争议实质性化解案件2件，最大限度保障行政相对人的合法权益。

公益诉讼检察行稳致远。围绕“公益”核心，积极稳妥推进公益诉讼工作有序开展。立案办理公益诉讼案件42件，其中行政公益诉讼案件40件，诉前磋商6件，发出诉前检察建议34份，均得到回复采用并整改到位；民事公益诉讼案件2件，法院支持全部诉讼请求。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，开展“消”字号产品专项监督，对辖区药店、诊所、母婴店全面排查，依法向相关部门发出检察建议，督促采样检测5种“消”字号产品。联合相关部门开展整治雇佣童工专项行动，发出诉前检察建议，督促职能部门规范经营主体合法用工。

四、持之以恒谋发展、重自强，努力夯实检察发展根基

坚持全面从严治党管检，抓紧抓实检察机关自身建设，着力打造“四个铁一般”的检察铁军，为检察事业发展强根筑魂。

常抓政治建设。坚持党的绝对领导，全年主动向区委请示报告重要工作37次。开展全覆盖政治轮训，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。推进机关党支部标准化、规范化建设，开展“追寻红色记忆，践行检察初心，喜迎二十大”等多形式主题党日活动，全力打造检察特色党建。

善抓素能建设。加强干部队伍梯队建设，做到选优配强，提升整体素质，全院政法干警平均年龄40岁，法律专业率83.3%。院领导带头办理涉黑恶犯罪、涉众型犯罪等重大疑难复杂案件，发挥“头雁效应”。建立每月业务数据分析会商制度，举办理论读书班、案例研讨会，成立重点工作办案团队，全院共获市级以上荣誉10项，有效提升青年干警统筹谋划、推进工作的能力。

狠抓廉政建设。定期研究部署党风廉政建设工作，压实“一岗双责”。持续巩固拓展队伍教育整顿成果，常态化开展警示教育。完善内部监督机制，推进“三个规定”执行情况检查制度化，出台《关于常见犯罪适用相对不起诉实施意见（试行）》等制度，有效规范司法行为。

各位代表，过去的一年，我们自觉接受人大监督，加强与人大代表、政协委员等社会各界的沟通联系，组织开展检察开放日活动2次，27余名人大代表、政协委员等社会各界人士走进检察院，推进检察工作公开、公正、透明。各位人大代表、政协委员关心检察工作，主动建言献策，惠以真知灼见。在此，我谨代表区检察院向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的领导和社会各界人士表示最真诚的感谢和最崇高的敬意！

对标对表新时代新任务新要求，我们清醒地认识到，检察工作还存在一些不足：一是服务经济社会发展的针对性、实效性有待加强，优化营商环境保障力度、服务效果与人民期望还有差距；二是法律监督主业有待进一步深化，业务发展不平衡问题仍需进一步解决，案件质效有待进一步提高；三是检察队伍专业素养不能完全适应新时期的要求，专家型、领军型、复合型人才比较匮乏。人民的声音就是时代的声音，我们将以问题为导向，俯下身子抓落实，通过出实策、鼓实劲、办实事，切实回应人民群众期盼。

各位代表，新的一年，区检察院将深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣省委十五届三次全会、市委九届四次全会、区委和上级检察机关工作部署，紧紧围绕“智美标杆、四新月湖”新蓝图，全面履行法律监督职责，为推动全区经济社会高质量跨越式发展贡献检察力量。一是提高站位抓落实。认真贯彻区委决策部署，主动服务我区发展大局。持续优化营商环境，平等保护民营企业主体，深化落实服务民营经济的检察政策，展现检察机关为大局服务、为人民司法新作为。二是依法履职促发展。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，深化“四大检察”一体发展，推进检察履职现代化。落实检察大数据战略，将大数据运用融入检察履职，进一步完善检察监督体系，驱动新时代检察高质量发展。三是强根铸魂启新程。强化政治引领，坚持全面从严治党管检，认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”。着眼长远，坚持锤炼青年干警，促进干部队伍梯队建设，以更高标准打造专业化办案团队，全方位拓展提升干警综合素质。

各位代表，击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新航！我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院坚强领导下，认真落实本次大会决议，踔厉奋发，笃行不怠，以更加务实的作风、更加扎实的举措、更加优质的服务，为“十四五”时期全区经济社会高质量发展作出新的更大的贡献！