会议文件（十八）

月湖区人民检察院工作报告

—2022年1月27日在月湖区第十届

人民代表大会第二次会议上

月湖区人民检察院检察长 王 冠

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2021年是中国共产党建党一百周年，也是“十四五”开局之年。区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻区委和市检察院工作部署，担当作为，实干争先，惩治“大灰狼”护燕专业化办案团队被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”和“全省检察机关优秀办案团队”，吴好生涉黑案办案团队被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体，2名检察官分别在全国控告申诉业务竞赛、全省未成年人检察业务竞赛中荣获“业务能手”称号，我院被评为全市扫黑除恶专项斗争、全市普法工作先进单位，各项检察工作持续提升，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一、坚持政治自觉，以检察履职服务发展大局

心怀“国之大者”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职。

保障社会和谐稳定。推进更高水平的平安月湖建设，批准逮捕各类犯罪嫌疑人288人，提起公诉679人。对杀人、抢劫等严重暴力犯罪始终保持高压态势，批准逮捕46人，提起公诉51人。常态化开展扫黑除恶斗争，提起公诉涉黑案件2件2人。在反腐败斗争中履职尽责，对监委移送的职务犯罪案件决定逮捕4人，提起公诉9人。办理我区首例“自洗钱”案件，依法对刘某涉嫌贩卖毒品罪、洗钱罪提起公诉。全力投身疫情防控战，派出干警48人次上门排查上饶市铅山县及葛仙山等高风险地区返鹰人群，安排在沙塘石社区等执勤点防疫值班68人次。

积极参与社会治理。推进适用认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚从宽816人，提出量刑建议569人，法院采纳率99.47%。践行新时代“枫桥经验”，积极促成当事人双方和解，化解社会矛盾，修复社会关系，调解案件30余件。助力市域治理，就加强金融安全监管等问题向相关职能部门制发社会治理型检察建议9份。巩固脱贫攻坚助力乡村振兴，继续派出4名干警组成驻化溪村工作队，加大帮扶力度，做好后续巩固提升文章。深入乡村、社区开展法治宣传教育活动100余次，发放治理和防范非法集资、电信网络诈骗等普法宣传资料万余份。

二、聚焦法律监督，以检察使命维护公平正义

立足“两个大局”，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉依法履行法律监督职责，保障法律统一正确实施。

刑事诉讼监督扎实有力。不批准逮捕172人，不起诉224人，诉前羁押率33.84%。开展刑事立案监督和侦查活动监督，在鹰潭市公安局月湖分局成立派驻公安执法办案管理中心检察室，促进法律监督端口前移，监督立案2件，监督撤案2件，追诉3人，制发《纠正违法通知书》20份。开展审判活动监督，提出抗诉案件1件，获得法院改判，检察长列席法院审判委员会3次。开展刑事执行监督，全面摸排1990年以来“减假暂”案件，发现郑某某涉嫌徇私舞弊暂予监外执行线索，移送鹰潭市人民检察院立案侦查，向相关刑事执行机关制发暂予监外执行、社区矫正监管、财产刑执行等《纠正违法通知书》、《检察建议》30份。

民行诉讼监督精准有效。加强民事诉讼监督精准化，办理民事检察案件10件。在办理余某某不服法院执行裁定案中，我院多次组织双方调解，促成和解，有效化解当事双方200余万元的执行纠纷。深化行政诉讼监督，办理行政检察案件3件。实质化解行政争议案件，促进依法行政。我院应行政复议机关邀请，参加谭某不服行政处罚申请行政复议案的化解工作，经释法说理，行政机关主动撤销了行政处罚，谭某撤回了复议申请。

公益诉讼检察担当有为。牢记检察官是公共利益代表的神圣职责，践行双赢多赢共赢理念，排查公益诉讼线索75件，立案办理行政公益诉讼案件35件，引入磋商程序6件，制发诉前检察建议29份。打响外来入侵物种“加拿大一枝黄花”歼灭战，向相关职能部门制发检察建议，督促履职消灭“加拿大一枝黄花”，维护生态安全。开展“野生动物保护”专项监督活动，督促行政执法部门开展执法检查，拆除“天网”十余张，放生凤头鹰等野生动物180余只，保护生态多样性。

三、增强宗旨意识，以检察温度践行为民初心

不负“民之所望”，顺应新时代人民对美好生活的新需求，解决好群众急难愁盼问题。

保护孩子健康成长。落实未成年人“两法”，强化未成年人“六大保护”，加强与民政、团委、妇联、教育等部门协作，深入推进未成年被害人“一站式”救助改革，严惩性侵未成年人犯罪，提起公诉43人，为未成年被害人提供心理疏导33次，发放国家司法救助金7.2万元，办理的全省首例支持起诉精神损害赔偿案，被评为全省未检典型案例。积极引入社会力量，创新“心理疏导+督促监护+家庭教育”工作模式，对涉罪未成年人开展帮教429次，社会调查285次，制发督促监护令65份，不批准逮捕65人，附条件不起诉23人，不起诉33人。持续推动落实“一号检察建议”，向医疗卫生和旅馆业行政主管部门制发检察建议，联手督促落实强制报告制度。实现法治副校长全覆盖，开展法治进校园17次，覆盖学生1000余人。开展“未成年人视力健康”和“未成年人出行安全”专项公益诉讼监督活动，呵护孩子平安健康成长。

办好民生司法案件。突出维护百姓“头顶上”的安全，依法惩治高空抛物犯罪，办理全市首例陈某某涉嫌高空抛物案。突出维护百姓“舌尖上”的安全，持续开展食品安全专项公益诉讼活动，与月湖区市场监督管理局会签协作机制，督促市场监督管理部门在中秋、国庆等重要节假日期间，到菜市场、超市、餐馆开展执法检查，形成食品安全的“保护盾”。突出维护百姓“钱袋子”的安全，从严打击非法出售、出租电话卡、银行卡犯罪活动，批准逮捕电信网络犯罪44人，同比增长5.3倍，提起公诉36人，同比增长3.5倍，斩断贩卖“两卡”犯罪黑灰产业链。

真诚回应群众诉求。全面提升办案质效，减轻当事人诉累，刑事“案-件比”1：1.02，同比下降40.79%。全力打造12309检察服务平台，了解民生民愿，收到群众来信来访65件。检察长接访30余人次，包案化解申诉案件2件，申诉案件化解率100%。综合运用检察听证、司法救助等方式，强化释法说理，化解矛盾纠纷，解决群众实际问题。组织检察听证审查案件25件，对桂某某、王某涉嫌聚众斗殴案举行全市首例羁押不公开听证。办理国家司法救助案件10件，发放国家司法救助金15.6万元。开展“我为群众办实事”活动，为群众追赃挽损430余万元。依法维护劳动者合法权益，联合公安机关帮助20余名农民工追讨欠薪59万元。

四、淬炼忠诚底色，以检察担当锻造过硬队伍

勇于自我革命，大力推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。

坚持政治建设引领。严格执行党组会第一议题制度，把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题和重要学习内容，召开中心组学习会14次。落实重大事项请示报告制度，确保党对检察工作的绝对领导，书面请示报告重要工作43次。坚决打好政法队伍教育整顿这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，整治各类顽瘴痼疾137个，建立25项长效机制，严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度，记录报告重大事项96件。

抓实党史学习教育。组织干警到童家镇里屋村参观红十军指挥部旧址，参观廉政教育基地、观摩庭审，增强革命理想信念，筑牢防腐拒变思想防线。充分利用每日中午一小时学习时间，学党史、学业务，以政治学习引领业务学习。深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定14项便民举措，确定10项重点项目，积极为群众排忧解难。

全面提升专业素养。组织青年干警列席检委会旁听讨论重大案件，召开检察官联席会议30余次，参与办理重大疑难复杂案件。融智融力，聘请4名行政机关专业人员兼任检察官助理，填补生态环境、知识产权、金融证券等领域专业知识。定期召开业务数据分析研商会，数据分析见人见案。制定套餐式、个性化人才成长方案，以项目管理定向压担，培养锻炼业务骨干。

自觉接受外部监督。接受人大监督、民主监督和社会监督，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等社会各界力量80余人次担任听证员，参与案件审查活动，进行融入式监督。邀请人大代表、政协委员、律师召开座谈会，诚恳听取意见。定期向社会发布主要办案数据，公开重要案件信息和法律文书700余份，不断增强检务透明度。

各位代表，回顾2021年，检察工作取得的一切成绩，离不开区委和上级检察院的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协及有关部门的支持和全区人民的关心。在此，我谨代表区人民检察院向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的领导和社会各界人士表示最真诚的感谢和最崇高的敬意！

我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题：一是学深悟透习近平法治思想有差距，司法理念仍需不断更新；二是“四大检察”发展不平衡，法律监督履职仍需不断加强；三是队伍管理存在不严不实，履行全面从严管党治检仍需不断深化。我们将紧盯不放，解难题，答新题。

各位代表，新的一年，区人民检察院将深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照区第十次党代会和上级检察机关工作部署，紧紧围绕“智美标杆、四新月湖”新蓝图，全面履行法律监督职责，为推动全区经济社会高质量跨越式发展贡献检察力量。

一是强化担当服务大局。常态化开展党史学习教育，传承红色基因，赓续红色血脉，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，在检察工作中落实和维护党的绝对领导。严厉打击各类犯罪，积极参与社会治理，全力维护社会大局稳定。

二是接续奋斗争创一流。持续做优刑事检察，深化落实认罪认罚从宽制度。突出打击虚假诉讼，精准开展民事诉讼监督。强化行政争议实质性化解工作，全面深化行政检察监督。积极探索新领域案件，稳妥推进公益诉讼检察。引入“品牌主理人”思路，持续打造月湖未检工作品牌创新升级，培育更多检察工作品牌。

三是固本强基行稳致远。全面落实从严管党治检要求，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，抓牢政治能力建设，抓实领导班子建设，抓严干部队伍管理，提振精气神，营造干事创业的良好氛围。着力打造数字检察、智慧检察，高标准建设检察听证室，扎实做好跨部门大数据办案平台试点运行。加大人才培养力度，紧盯办案质量，压实司法责任，守住检察发展的生命线。

各位代表，牢记使命再发力，感恩奋进勇担当！我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院坚强领导下，认真落实本次大会决议，踔厉奋发，笃行不怠，携手谱写全面建设社会主义现代化国家月湖篇章，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开！